 |
Handhavingssamenwerking in de regio
TerugDe samenwerking is toe aan nieuwe impulsen. Niet omdat de handhaving of samenwerking daarbij slecht loopt, maar wel omdat het beter kan. Het Bestuurlijk Provinciaal Handhavingsoverleg Milieu vindt dat de samenwerkingsafspraken moeten worden bestendigd, maar dat het wel tijd is voor actualisatie en verbeterpunten. Een ambtelijke provinciale werkgroep heeft met de notitie ‘Nieuwe impulsen handhavingssamenwerking’ een voorstel ontwikkeld voor de vormgeving van de samenwerking na 1 juli 2007. Daarbij gaat het vooral om de inhoud en is de discussie rond structuur en financiën een afgeleide. Of met andere woorden: veeleer de praktijk verbeteren dan de Bestuursovereenkomst aan te scherpen.Vrijblijvendheid en handhavingsstrategie Uitgangspunt voor de werkgroep is: ‘toewijding aan de handhaving en aan de samenwerking’. Dit speelt een grote rol bij ‘vrijblijvendheid’ en ‘handhavingstrategie’, onderwerpen waar nu nog wel eens met schuine ogen naar elkaar gekeken wordt. In de hierboven genoemde notitie worden 6 vormen van samenwerking belicht, te weten: beleidsafstemming, ketenprojecten, gezamenlijke (overige) projecten, samenwerking in concrete cases, afstemmen van toezicht en kennisuitwisseling. Voor de werkgroep is vrijblijvendheid binnen de 6 genoemde vormen van samenwerking de grootste valkuil. Vrijblijvendheid manifesteert zich in elk geval bij gezamenlijke projecten, vaststellen van gezamenlijke prioriteiten, gezamenlijk handhavingsprogramma, doorvertaling naar het eigen programma, uitvoering en monitoring. Veelal is het maken van keuzes door capaciteitgebrek debet aan het verlaten van afspraken. Redeneren vanuit de eigen probleemanalyse Als oplossingsrichting is gekeken naar het traject van gezamenlijk en systematisch programmeren. Daarbij is redeneren vanuit de eigen probleemanalyse een must. Spreek af wat haalbaar is en doe dan wat je afspreekt. Dat betekent volgens de werkgroep dan ook automatisch dat eenmaal afgesproken landelijke of regionale projecten een hogere prioriteit hebben dan de lokale activiteiten. Om lokale capaciteitproblemen en/of kennisproblemen op te vangen, doet de werkgroep een aantal voorstellen tot het vormen van handhavingsteams. Uiteraard met de daarbij behorende facilitering en aansturing.Integratie van alle handhavingstaken Verder valt er in de nabije toekomst niet aan te ontkomen alle handhavingstaken op het gebied van milieu te integreren in de samenwerking. Het gaat dan om bouwen, ruimtelijke ordening, veiligheid, natuur en water. In onze regio wordt al heel nadrukkelijk aandacht besteed aan de WABO (Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht) en handhavingsamenwerking op het gebied van milieu, bouwen, ruimtelijke ordening en veiligheid. Maar ook dat kan beter. Op dit terrein is vooral ook behoefte aan verbetering van het instrumentarium. De werkgroep doet daar een aantal voorstellen voor mede gericht op een professionaliseringstraject bij de betrokken organisaties. Tegelijkertijd is de evaluatie van de Brabantse handhavingsstrategie gestart om een deel van de instrumenten te verbeteren.De notitie nieuwe impulsen handhavingssamenwerking is nu nog een ambtelijk discussiestuk en zal eind november bestuurlijk worden behandeld. Het uiteindelijke doel: een verbeterde samenwerking op het gebied van handhaving voor de komende 5 jaren. Download hier de notitie. Meer informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Fred Emmerik, telefoon 040 259 46 44, e-mail f.emmerik@milieudienst.sre.nl. |
|
SRE-Nieuws